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Chile: exportaciones de carne de cerdo en 2013
16 January 2015Los datos indican que el principal bien enviado por Chile ha sido en los últimos años la carne de cerdo, que llegó a representar en 2013 el 47,8% del valor total de productos cárnicos exportado por el país.
Abreviación del informe “Acceso de los productos cárnicos (comercio y cooperación 2)”, por Aída Guerrero, José Miguel Rodríguez y Raúl Opitz, Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), Chile, diciembre 2014.
Las exportaciones silvoagropecuarias chilenas al mundo han mostrado un significativo crecimiento en los últimos diez años, alcanzando en 2013 USD 15.500 millones, cifra 49% superior a la registrada en 2004.
El valor actual está compuesto en 59,1% por exportaciones agrícolas, 32,7% por exportaciones forestales y 8,2% por exportaciones pecuarias.
Si bien el subsector pecuario representa un porcentaje menor del total exportado, el crecimiento ha sido 112% en los últimos diez años.
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En este contexto, se busca hacer un análisis específico de una importante categoría de las exportaciones pecuarias como son los productos cárnicos. Este grupo representó en 2013 el 67,4% del total exportado por el sector pecuario.
Comercio exterior de la carne de cerdo
El año 2013 Chile exportó USD 856 millones en productos cárnicos, cifra que si bien es menor en 10% en comparación al año 2012, muestra una tendencia positiva desde el año 2009.
Los datos indican que el principal bien enviado por Chile ha sido en los últimos años la carne de cerdo, que llegó a representar en 2013 el 47,8% del valor total de productos cárnicos exportado por el país.
El porcentaje muestra un equilibrio en la importancia relativa de este bien en relación a los demás productos cárnicos con una representatividad que fluctúa entre el 45% y 50%. En valor, a continuación siguen las exportaciones de ave, las que alcanzaron el 30% del total enviado en productos cárnicos.
En 2013, las carnes porcinas y de ave representaron el 77,4% del total de productos cárnicos exportados por Chile y 52,2% del total de productos pecuarios enviados por el país al mundo.
Otros productos destacables que han mostrado una tendencia al alza en los últimos años han sido los despojos, que alcanzaron en 2013 el 11,7% de los envíos de productos cárnicos.
Con respecto a las cifras del año 2013, el menor monto exportado por los productos cárnicos se explica principalmente por la reducción de las exportaciones de carnes porcinas, que bajaron 14% en comparación al año 2012.
El producto con mayor valor exportado “demás carnes porcinas congeladas” mostró una disminución de 13,3% en sus envíos. Este producto por sí solo representa el 87,8% del total de carnes porcinas por lo que su variación es muy significativa sobre el total de productos cárnicos de esta especie.
Si bien tienen un peso relativamente menor en el total, los despojos disminuyeron en 15,7%, aportando también en la disminución registrada en 2013.
El 66% del total exportado por productos cárnicos corresponde a solo dos glosas, las demás carnes porcinas congeladas y trozos y despojos comestibles de gallo o gallina congelados. Ambos productos han sido históricamente los que registran un mayor valor exportado y en 2013 alcanzaron USD 565 millones.
De la evolución desde el año 2009 se puede mencionar que los productos cárnicos han aumentado 20,4% en sus envíos, destacando los significativos aumentos de despojos de porcino (189%), tocino (97%), carne porcina congelada de piernas, paletas y sus trozos sin deshuesar, y trozos y despojos de pavo (36%).
| Exportaciones de carne de cerdo desde Chile | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Producto |
Volumen (toneladas)
|
Valor (Miles USD FOB)
| ||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Carne porcina | 112.085 | 93.671 | 100.888 | 132.466 | 120.286 | 340.324 | 322.379 | 403.332 | 475.867 | 408.925 |
Fuente: Elaborado por Odepa con información del Servicio Nacional de Aduanas
Asia: principal destino del cerdo chileno
De los países con acuerdos comerciales vigentes al año 2013, aquéllos pertenecientes a Asia mantuvieron su liderazgo como principales destinos de las exportaciones chilenas de productos cárnicos: con un monto aproximado de USD 354 millones, su participación relativa alcanzó a 41% del total.
En comparación al año 2009, destaca el importante crecimiento alcanzado por los países asiáticos, que en conjunto aumentaron sus compras cárnicas desde Chile en 22%. América del Norte, segunda zona en importancia (16,6% en 2013), creció 9% en igual período de tiempo, mientras que la tercera zona en importancia, Europa, disminuyó sus compras provenientes de Chile en 22% desde el año 2009 a la fecha.
Por último, es importante mencionar el crecimiento de 24% que registraron los envíos cárnicos a América Latina, alcanzando en 2013 USD 88,6 millones.
Al igual que en años anteriores, durante 2013 el principal mercado fue Japón. Este país ha aumentado sus internaciones 29% respecto de 2009, incrementando su participación en el total, de 20,5% a 21,9%.
Más atrás, con una participación de 15,8% en los envíos cárnicos, se ubica la Unión Europea con un valor exportado de USD 135,3 millones, valor 35% menor al registrado en 2009.
A continuación sigue Corea del Sur con 10,2% de participación relativa. En cuarto lugar aparece sorprendentemente China, ya que desde el 2009 los envíos a este mercado han crecido 413,9%, aumentando sus envíos de USD 15,3 millones a USD 78,6 millones.
Este crecimiento contrasta con la ya mencionada disminución a la UE y a Corea del Sur (-23,8%), México (-5,5%) y Canadá (-40,8%).
Acceso a mercados
Chile cuenta al día de hoy con 23 acuerdos comerciales vigentes, que sin lugar a dudas han ayudado al posicionamiento de esta industria en los mercados internacionales.
Si bien los subsectores porcinos y avícolas son los que más destacan en el comercio exterior de productos cárnicos, la industria en general cuenta con una serie de características que han permitido el gradual y permanente aumento de este tipo de envíos.
Analizando el grueso de las cifras, en el año 2013 el 86% de estos envíos se hizo a países con acuerdos vigentes. En adición, esta ventaja arancelaria se complementa con excelentes condiciones sanitarias que permiten la producción de carne de calidad excepcional, asociados al cumplimiento de altos estándares (el país es libre de fiebre aftosa, entre otros).
El insignificante riesgo sanitario que tiene Chile le ha posibilitado que en la actualidad sea un importante proveedor de carne de cerdo en Asia, y especialmente en los exigentes mercados de Corea del Sur y Japón.
Si bien tiene algunas limitantes, el panorama es auspicioso para el sector cárnico, más aun estando próxima la finalización de varios procesos de desgravación.
Es importante resaltar que una proporción importante del monto de los principales productos pecuarios exportados por Chile y en particular de productos cárnicos, se beneficia de un acceso libre de aranceles.
Por ejemplo, las exportaciones de carnes porcinas congeladas, principal código exportado, acceden con arancel cero a Corea del Sur (el proceso de desgravación finalizó en 2014).
En el caso de Japón, el acceso arancelario de las exportaciones cárnicas cuenta con una situación diferenciada: las carnes porcinas congeladas están sujetas a una cuota con una tasa variable.
Una forma distinta de barrera arancelaria que enfrentan algunas de las exportaciones pecuarias chilenas, consiste en un derecho ad valórem que funciona combinado con un derecho específico, no pudiendo cobrarse si resulta inferior a aquél. Es el caso de las carnes porcinas congeladas enviadas a Rusia (15% y 0,25 euros/kg)
Para gran parte de los mercados latinoamericanos, los envíos chilenos ingresan libres de arancel. Entre ellos se encuentran las carnes porcinas congeladas a Colombia, Argentina y Perú.
Todos los productos están sujetos a aranceles de entre 10% y 20% ad valórem. El año 2013 se exportaron USD 440 mil a este mercado, principalmente en carne de cerdo y pavo congelada.
Sobre Corea del Sur se puede agregar que después de Japón y la Unión Europea, es el mercado de mayor importancia para las exportaciones cárnicas chilenas. Cerca del 98% de los envíos corresponden a productos porcinos, producto de la liberalización arancelaria.
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